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旅客筛选辅助系统已于今年5月25日正式启用。 (澳门海关图片)

旅客筛选辅助系X射线检查系统或CT型行李物品检查系统等智能关检设备,能够更快发现走水货行为。 (澳门海关图片)

有立法会议员形容,水货产业链就像「山火」般难以扑灭。(澳门海关图片)

透过区分高风险人士,海关能够更精准实施非入侵式检查,快速发现违法人士携带违法物品。 (澳门海关图片)

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「水客」是指受人雇佣,将走私货物以一天多次少量携带的方式,来回穿梭在两地各口岸之间。由于香港、澳门的关税低,许多产品比内地价钱便宜,所以就有了「水客」这一黑色产业链产生,他们一天来回一两次,多的可能十多次,他们从香港、澳门过来的时候,随身都携带不同的货物,从中赚取差价或工钱。

近两年受疫情影响,因两地经济差异等因素造成走私问题日益严峻,当局持续打击仍然无日无之,有立法会议员形容水货产业链就像「山火」般难以扑灭。「水客」以蚂蚁搬家式的「走水货」,少则带上几罐奶粉、几瓶洋酒,多则整车整船地将价值达数亿元货物走私过关。「水客」的走私行为一方面严重扰乱了市场经济和对外贸易的正常秩序,同时亦给社会和周边口岸地区带来了严重的治安风险隐患。

水客加重两地防疫负担

水客问题长期存在,珠澳两地在疫情下尽力做到维持通关,令邻近地区水客团伙将重心偏移至澳门,北区附近的水客派货店大幅增加,对防疫做成严重隐患。疫情下「走水货」问题猖獗,影响社区治环境,增加疫症传播风险。近年更是愈来愈多非澳门居民或外雇「走水货揾食」,涉及「过界工作」。在去(2021)年10月的疫情中,一名逾期逗留的「黑工」因确诊新冠肺炎才被揭发,社会忧虑「水客」或「黑工」等问题会引起防疫漏洞。有议员曾在立法会答辩大会,建议当局在私隐取得平衡下,促当局更多发挥「天眼」系统的作用,例如使用在通关、走私活动或道路交通秩序等,以打击犯罪行为。

警方听取社会各界建议,自上一波疫情后,日以继夜不断加大巡查口岸及周边水客活跃的区域,截查怀疑从事水客活动人士,巡查口岸附近的商舖,若发现有人士或商舖从事走水货活动会依法移交海关跟进。倘经调查发现商舖持牌人、职员和水客之间存在非法工作关系,除通报劳工局外,亦会以涉及不法雇用罪移交检察院处理。

「天眼」辅助系统帮助大

保安司司长黄少泽去(2021)年曾在立法会答辩大会中回应称,针对「水客」,海关会开发一套旅客筛查系统,运用天眼系统中的人脸识别,加强打击水货客,而该系统涉及个人隐私,适用个人资料保护法,因此需与有关部门进行协商。黄司当时称,本澳超过三分之一的案件是透过「天眼」辅助进行侦查,很多严重案件都是利用「天眼」系统成功破案。由此可见,透过「天眼」系统中的人脸识别,提供智能人脸辨识系统,有效辨认个别人物的容貌来进行面容识别,为执法部门打击犯罪起到辅助的作用,因此当局拟利用旅客筛查系统加强打击「水客」。

海关行动管理厅代厅长布家明亦在今(2022)年3月时就表示,海关构建「旅客筛选辅助系统」,该辅助系统是针对多次出入境人士作出识别,协助锁定高风险旅客,令前线人员可以更精准备地对风险旅客作出检查,同时不阻碍正常合法的旅客通关。

旅客筛查系统已正式投入使用

立法会议员梁孙旭在今(2022)年4月提出书面质询,促正视外雇和持探亲证走水货的问题。保安司司长办公室回复表示,治安警察局一直持续关注通关人士的出入境情况,针对出入境异常的个案作出具体分析,一旦确实发现有在澳人士作出行为偏离给予许可的目的,将依据法律规定,废止逗留许可及禁止入境程序。海关方因应「水客」活动对社会及居民生活产生负面影响,一直联同各执法部门持续开展打击行动,成效颇为显著。为更有效遏止「水客」及打击各不法贩运活动,海关构建「旅客筛选辅助系统」,应用于陆路口岸。透过系统自动化识别功能,辅助前线执法关员提升调查能力,达到精准打击。

海关目前已完成旅客筛选辅助系统的设置及技术测试工作,且已取得个人资料保护办公室的书面同意意见,于今年5月25日正式启用。该系统将辅助关员更高效地选出高风险人士,被判断为高风险且需接受检查的人士,经关员引导进入旅客检查区,透过利用太赫兹人体成像安检系统、X射线检查系统或CT型行李/物品检查系统等智能关检设备,分别对人体和行李进行非入侵式检查,能快速精准发现违法人士携带违法物品,提升打击力度,加强防止违法物品流入本澳及遏止水客活动。海关人员将严格遵守使用指引,在符合《个人资料保护法》的相关规定下妥善运用有关系统。

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