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  作者:辽宁社会科学院副院长、研究员 梁启东

  东北区域是我国最早确立的以重化工业为特色的老工业基地,拥有一批关系国民经济命脉和国家平安的战略性产业和骨干企业,在几十年生长历程中,为国家工业体系和国民经济体系的完善、国家的革新开放和现代化建设,作出了历史性孝敬。然则近年来,东北区域在市场经济条件下面临着新的逆境,好比区域产业生长新増长点没有系统形成,经济位次后移,人才流失严重,调整经济结构义务艰巨。那么,该若何从中央对赋予东北振兴的历史使命出发,准确掌握东北振兴的焦点内在、战略定位、重点义务?笔者以为,从以下几个角度举行回覆。

  一、新时代东北振兴是周全振兴、全方位振兴

  习近平总书记强调以新气象新经受新作为推进东北振兴,明确提出新时代东北振兴,是周全振兴、全方位振兴。若何明白“周全振兴、全方位振兴”?在这里,对东北振兴的内在、目的要有明确的熟悉。“周全振兴、全方位振兴”远远超出并深化了“东北老工业基地振兴”战略的内在和外延,其包罗着产业、都会、基础设施、生态建设、外贸、人才等各行各业的振兴生长,体现了经济社会生长的“周全”;“全方位振兴”是立体的振兴,既有工业振兴,包罗制造业、装备制造业、能源业等的振兴生长,也有农业、服务业的振兴生长。

  详细而言。东北振兴有“五个不等式”:振兴不仅仅是工业振兴,也是三次产业的协调生长;振兴不仅仅是国有经济振兴,也是民营经济的生长;振兴不仅仅是少数大中企业振兴,也是大量小微企业的生长;振兴不仅仅是都会振兴,也是城乡统筹,实现县域经济、农村经济的周全提升,走城乡融合生长门路;振兴不仅仅是经济振兴,也是经济社会文化生态的协和谐持续生长。以是说,东北振兴是一个历久的历程,可能需要几代人的起劲,不可能一蹴而就。寄希望通过几个文件、几条政策,通过上几个大项目、上若干大投资,就可以实现振兴,把振兴简朴化了。推进东北振兴,要有稳定性、连续性和累积性。

  二、推进新时代东北周全振兴形成对国家重大战略的顽强支持

  更好服务于“双循环”新生长款式。东北在产业、资源、生态、区位等方面具有优越基础,机器人、医疗CT、高等数控机床、燃气轮机、大型油轮等产物,在国际市场具有一定竞争力。同时,东北拥有一亿人口规模,有伟大的市场需求和消费潜力。这些是东北扩大内需、服务构建新生长款式的优越基础和有利条件。以是东北区域要把扩大内需这个战略基点和供应侧结构性革新这条主线有机结合起来,在构建新生长款式中实现东北周全振兴,以东北周全振兴更好服务构建新生长款式。

  一方面,要充分施展东北在产业数字化方面的场景资源优势和数字产业化方面的数据资源优势,做好场景资源和数据资源开放,推动数字经济和实体经济深度融合,培育壮大数字产业集群。在解决“卡脖子”问题上找准着力点,在新质料、精细化工、高端装备制造、半导体芯片制造装备、工业基础软件等领域孝敬智慧。超前结构增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能质料等未来产业,打造标志产物和领军企业,形成新的产业梯队,在提高产业链供应链自主可控能力上孝敬东北气力。

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  另一方面,在产业优势领域精耕细作,实行好产业基础再造工程,打牢基础零部件、基础工艺、要害基础质料等基础。构建实质性的产学研同盟,让企业真正成为技术创新的主体,把各种创新资源投向企业,企业通过左券关系与高校、科研院所形成利益共同体,使产学研同盟有创新的内生动力,让技术创新功效尽快转化为社会现实生产力。要生长壮大科技型企业,加速引育科技型企业特别是“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业,让创新之花开遍东北大地。

  在“五大平安”中形成对国家重大战略的顽强支持。习近平总书记深刻指出,东北区域是我国主要的工业和农业基地,维护国家国防平安、粮食平安、生态平安、能源平安、产业平安的战略地位十分主要,关乎国家生长大局。东北区域是新中国工业的摇篮和我国主要的工业与农业基地,拥有一批关系国民经济命脉和国家平安的战略性产业,资源、产业、科教、人才、基础设施等支持能力较强,生长空间和潜力伟大。加速东北周全振兴,是推进经济结构战略性调整、提高我国产业国际竞争力的战略行动,是促进区域协调生长、打造新经济支持带的重大义务,是优化调整国有资产结构、更好施展国有经济主导作用的客观要求。加速东北周全振兴,是完善我国对外开放战略结构的主要部署,是维护国家粮食平安、打造北方生态平安屏障的有力保障。

  “五大平安”是对东北振兴的时代定位。从东北定位的转变,可以看到我国区域协调生长的新思路、新战略。中央不再强调各区域的GDP增进排名,而是从天下一盘棋的角度来确定差别区域的定位,强调各地施展自己优势,区域间相助共济,让优势区域有更大的生长空间。在新时代的历史方位中,东北振兴要从统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构的角度去掌握。这个定位对于东北是时代要求,更具使命意味。东北承担着维护国家“五大平安”的义务,要把维护“五大平安”作为政治使命。

  三、提前谋划“十四五”生长结构,更高起点振兴东北经济

  做好产业结构调整“三篇大文章”。工业是东北的传统优势。工业兴则东北兴,东北振兴首先要工业振兴。习近平总书记指出,黑龙江转方式调结构义务艰巨,要着力优化产业结构,革新升级“老字号”,深度开发“原字号”,培育壮大“新字号”。要革新升级“老字号”,就是要用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术为“老字号”产业赋能增效,特别是要从自主研发、设计、制造及系统集成整个链条上提升制造业智能化水平,促进制造业向智能、绿色、高端、服务偏向升级。要深度开发“原字号”,就是要对冶金、石化等“原字号”产业链补链、延链、强链,改变“炼”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精细化工”不足、原质料有余而增值链不足的状态,推进“原字号”产业向产业链价值链中高端生长。要培育壮大“新字号”,就是要强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业生长,鼎力生长数字经济。

  把区位的短板酿成开放互助的长板。在“一带一起”这一大的框架来看东北区域,它具有怪异的区位优势。东北背靠欧亚大陆,同俄罗斯、朝鲜、蒙古接壤,同日本、韩国隔海相望,同欧洲陆海通道相连,是“一带一起”建设的主要节点,是毗邻欧亚大陆的主要门户。东北区域是东北亚地理位置中央,东北亚区域汇集了我国、日本、俄罗斯、韩国4个位于天下前12位的经济实体,另有朝鲜、蒙古等国,经济生长潜力伟大。东北漫长海陆边境线上有许多的沿边沿江沿海口岸开放都会。行使地理优势把东北的生长深度融入到“一带一起”,建设开放互助新高地,深化与东北亚及中亚、欧洲的深度与广度联系,增强生长的内外联动能力,在更广漠的天地间获得更多的生长机会,这是东北周全振兴的必由之路。

  面临天下开放大棋局,面临国际局势转变大环境,东北区域的对外开放不能仅仅盯着货物商业上面,要以战略眼光、全球视野来谋划。在开放战略上,要更有想象力,做好沿海经济带和沿边开放大文章,打造我国向北开放的主要窗口和东北亚区域互助中央枢纽,打造成为丝绸之路互联互通的主要枢纽、经贸互助的前沿平台、人文交流的主要纽带,构建陆海统筹、全方位对外开放新款式。在开放结构上,要更有大视野,突出产业特色,着力培育外贸出口竞争新优势。好比辽宁要加大沿海经济带开放,打造中日、中韩开放互助主要平台;吉林要加速长吉图开发开放,推动图们江区域国际互助;黑龙江要加速与俄罗斯全方位互助,推进黑瞎子岛团结珍爱开发。在开放设计上,要更有大动作,推进重大基础设施项目建设,提升通道服务水平,努力促进自由商业试验区建设,复制推广自由商业试验区革新履历;推进实行一批行使外资重大标志性工程,支持龙头企业增强对外互助;打造中俄互助的桥头堡和枢纽站,加速推进中俄天然气管道、中俄滨海国际交通走廊等重大跨境基础设施项目;推进中日韩经济互助,生长优势产业集群,实现多边互助、多方共赢。在开放操作上,要更有硬措施,创新招商渠道,营造投资环境,确定引资重点,让远方的同伙愿意留下来;要深化行政体制革新,鼎力简政放权,以政府权力的“减法”换取对外开放的“加法”;不停完善扩大开放的政策措施,促进投资和商业便利化。

  充分行使东北区域历久以来形成的名贵“精神财富”。伴随着新中国的建立和生长,在东北这片热土上,一代又一代创业者为新中国的生长和绚烂立下了不朽的功勋。在各条战线、在普通的工作岗位上,东北涌现出了一大批先进模范人物,在天下发生主要影响,雷锋、孟泰、王崇伦、王进喜、马恒昌、蒋新松、郭明义、罗阳等就是他们的优异代表。同时也发生了可歌可泣的“雷锋精神”“孟泰精神”“北大荒精神”“大庆精神”“铁人精神”等,集中反映了这些代表们艰苦奋斗、奋力拼搏、勇于开拓、无私奉献的创业历程,成为今天东北周全振兴的名贵精神财富。

  在东北振兴“滚石上山、爬坡过坎”的要害时期,更要提振信心。提振信心,就要保持优越的精神状态,始终昂扬振奋,努力向上。新一轮东北振兴,需要做事创业的精气神,需要背水一战的革新刻意。提振信心,就要有开拓创新的勇气,敢在头脑禁区挑战,敢在熟悉的误区较真,敢在实践的盲区探索,不停打破阻碍生长的头脑观念,不停根除影响生长的体制坏处,把开拓创新的勇气同科学求实的态度很好地结合起来,尊重纪律,敢于逾越。提振信心,就要满怀生长激情,有那样一种劲头、一种拼命精神,一种敢闯敢干、敢为人先的锐气,一种不达目的、誓不罢休的英气。只要我们解放头脑,勠力革新,东北周全振兴、全方位振兴必将指日可待。

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